Recibimos o pasado 17 de xaneiro, este moi interesante Kit para intentar paralizar os desaloxos da vivenda habitual, solicitando a suspensión urxente do desafiuzamento cando non haxa alternativa residencial. Desde a Rede de Apoio Mutuo de Ferrolterra aledamos-nos de recibir esta útil ferramenta que sen dúbida utilizaremos nos casos que a precisemos, cousa que temos que facer de inmediato. Desde aquí agradecer á Comisión Xurídica da PAH a súa dedicación e esforzo, no interese do ben común e da solidariedade entre persoas e pobos.
Novo pack de documentos útiles 'Kit Dictame DESC' para paralización urxente de desaloxos.
Na actualidade acumulamos máis de medio millón de desaloxos de primeira vivenda desde o inicio da crise, e as cifras non remiten aínda que a orixe dos desalojos estea virando de hipotecas a alugueiros, con cifras alarmantes de lanzamentos derivados de familias sen ingresos que ocupan vivendas baleiras de bancos ante a falta de alternativa de ningún tipo. Na PAH atopámonos con persoas e familias que acumulan xa varios procesos de desafiuzamento consecutivos, malia levar anos solicitando vivenda pública, nunha espiral de desamparo que só se vence con apoio e toma de conciencia das verdadeiras causas do problema.
A falta dun parque público de vivenda imposibilita equilibrar os prezos do mercado, que seguen subindo como a espuma: disparados máis dun 30% desde 2013. En cidades como Barcelona e Madrid, máis da metade dos ingresos de quen viven de aluguer, destínanse a pagar a vivenda.
173 familias son desafiuzadas cada día. Non existe un parque público de vivenda onde realoxa-las. O parque público estatal non chega nin a un 2%, mentres no resto da Unión Europea a media mínima é do 15%.
As execucións hipotecarias continúan producindo tamén desafiuzamentos aínda que moitas se atopan suspendidas á espera de que o Tribunal de Xustiza da Unión Europea resolva, por enésima vez, sobre a cláusula de vencemento anticipado nos próximos meses e decida a sorte de centos de miles de procedementos.
O presente 'Kit' da PAH pretende servir como mecanismo de urxencia ante desaloxos inminentes sen alternativa habitacional. Está suscitado como un escrito procesal no que, introducindo todos os datos do caso particular, suscítese ao xuíz/xuíza que tramita o proceso de desafiuzamento a necesidade de realizar un "exame de proporcionalidade" antes de autorizar a medida de desaloxo. Ademais, solicítase un requirimento xudicial ás administracións públicas (Comunidades Autónomas e Concellos) para que faciliten a vivenda alternativa até o máximo dos seus recursos dispoñíbeis.
O 20 de xuño de 2017 o Comité DESC de Nacións Unidas declarou que os desaloxos, do tipo que sexan, tal e como se produce en España a diario, constitúen unha vulneración de Dereitos Humanos pois xeralmente non existe alternativa habitacional coñecida nin o Estado adopta medidas para evitalo até o máximo de recursos dispoñíbeis. Ademais, o procedemento legal non prevé ningún trámite no que o órgano xudicial tome en consideración as razóns das partes para efectuar o que se coñece como "xuízo de proporcionalidade" da medida, unha práctica esixida polo Comité de NNUU pero tamén polo Tribunal Europeo de Dereitos Humanos, segundo constantes sentenzas que se expoñen no 'Kit Dictame Desc'.
Estas obrigacións, ademais, foron asumidas recentemente polo Tribunal Supremo nunha sentenza (22.11.2017) do Contencioso-Administrativo, que recolle a necesidade de practicar antes de calquera desaloxo un xuízo de proporcionalidade, e chama a atención ao caso especialmente grave de desafiuzamentos con presenza de crianzas e adolescentes, onde a obrigación é maior por efecto da Convención de Dereitos do Neno de 1989.
Esperamos producir un efecto progresivo de suspensións en Xulgados de Primeira Instancia facendo cumprir os Tratados Internacionais de Dereitos Humanos asinados por España, até agora, desgraciadamente, papel mollado.
15 de xaneiro de 2018.
Comisión Xurídica da Plataforma de Afectadas pola Hipoteca.
---
Que contén este KIT:
1.- Consellos orientativos para o seu uso (o presente texto). | Ou descargar instrucións, en formato docx. | Baixar.
2.- Modelo de Escrito de Solicitude Urxente de Suspensión do Desaloxo: trátase dun modelo elaborado pola Comisión Xurídica da PAH, baixo a filosofía Creative Commons. Deste xeito pode e debe adaptarse a cada caso, e cada persoa afectada e/ou o seu avogado/a pode e debe modificalo ao seu gusto, mellorándo-o até para dar unha versión máis apropiada en cada procedemento. En calquera caso, serve de orientación básica para trasladar aos órganos xudiciais moitas das alegacións que xa se están facendo nos Xulgados e que desde a PAH vimos incorporando nos nosos escritos. | En formato docx. | Baixar.
3.- Ditame do Comité DESC de Nacións Unidas, de 20 de xuño de 2017. | En formato pdf. | Acceder/Baixar.
4.- Sentenza do Tribunal Supremo, de 23 de novembro de 2017. | En formato docx. | Baixar.
CUESTIÓNS PRÁCTICAS PARA UTILIZAR O 'KIT DICTAME DESC'
Procesos hipotecarios: utilizar como escrito de urxencia no caso de que non sexa posíbel deter o desafiuzamento acolléndose á moratoria de desafiuzamento até maio de 2020 para supostos de extrema vulnerabilidade.
Procesos de desaloxo por alugueiro: utilizar en calquera momento do proceso para deter o desaloxo, remitindo ao órgano xudicial a requirir ás administracións públicas para prover de vivenda alternativa.
Procesos de desaloxo dentro de procedemento penal por delito de usurpación: utilizar unha vez que o desaloxo ordenouse e non caiba máis recurso posíbel.
Procesos de desaloxo dunha vivenda pública nos xulgados contencioso-administrativos: no contencioso-administrativo, o xuíz tramita o que se chama un procedemento de "autorización de entrada en domicilio" onde se outorga un prazo de 5 ou 10 días para realizar alegacións. Este escrito debe servir como alegación principal do estado de necesidade e a falta de alternativas con que conta a familia.
ATENCIÓN: En todos os casos, si cabe recurso e hai prazo para interpoñelo contra a última resolución recibida que ordena o desaloxo, o 'Kit Dictame DESC' debe articularse como parte do recurso que se interpoña. É dicir, o corpo do texto do recurso debe incorporar as alegacións que desenvolvemos no 'Kit'.
Avogado e Procurador: Si xa tes avogado e procurador asignados no procedemento, son eles quen poden suscitar o escrito, xa sexa presentando o escrito tal cal ou como parte dun recurso contra a última resolución recorrida. Si non contas con avogado nin procurador, e a situación é urxente, podes presentar o escrito por ti mesmo, pero recomendamos acudir ao Colexio de Avogados canto antes para que che asignen defensa legal, solicitando a suspensión do proceso.[1]
[1] Casos especiais:
Nas situacións en que a túa avogad@ opine que non é procedente presentar as alegacións do 'Kit Dictame DESC' e malia iso, ti consideres que si poden ser útiles, podes solicitar un cambio de avogado no Colexio de Avogados correspondente. Mentres, estes trámites poden demorarse varios meses, polo que, se non hai máis remedio, presenta escrito ao Xulgado ti mesmo, solicitando que se suspendan os prazos até que se che asigne novo avogado.
Diferenzas en cada Comunidade Autónoma: no 'Kit Dictame DESC' existen espazos para introducir a situación da vivenda pública na Comunidade Autónoma que se trate. Introducimos algúns datos alarmantes do caso da venda de vivenda pública en Madrid e Barcelona a fondos voitres que nos parecen útiles para poñer ao xuíz/a en situación do que ocorre en España, pero o ideal é que en cada territorio, o escrito inclúa algunha referencia á situación particular da falta de vivenda pública.
Desaloxos en vivendas con crianzas e adolescentes: o encabezado do escrito contempla a posibilidade de que tamén as persoas con menos de 18 anos figuren no mesmo, para que a súa situación tamén sexa tida en conta, pois finalmente son vítimas do desafiuzamento con maior impacto na súa vida que os adultos e a miúdo pasan desapercibidos para o órgano xudicial. Dado que o xuíz/xuíza debe realizar un "xuízo de proporcionalidade" da medida do desafiuzamento antes de autorizalo, consideramos que a participación de crianzas e adolescentes no proceso é legalmente exixíbel e por iso deben figurar como partes no encabezamento.
En caso de utilizar o 'Kit Dictame DESC' como parte dun recurso:
Procesos hipotecarios: indicar no encabezamento do escrito que se trata dun Recurso contra a última resolución, si estas en prazo para iso.
Procesos de desaloxo por alugueiro: indicar no encabezamento do escrito que se trata dun Recurso contra a última resolución, si estas en prazo para iso.
Procesos de desaloxo dentro de procedemento penal por delito de usurpación: indicar no encabezamento do escrito que se trata dun Recurso contra a última resolución, si estas en prazo para iso.
Procesos de desaloxo dunha vivenda pública nos xulgados contencioso-administrativos: no contencioso-administrativo, o xuíz tramita o que se chama un procedemento de "autorización de entrada en morada" onde se outorga un prazo de 5 ou 10 días para realizar alegacións. Tras iso se dita un 'Auto' no que o xuíz autoriza ou desautoriza o x. En caso de autorización cabe "Recurso de Apelación" contra o mesmo en prazo de 15 días. Si este é o teu caso, suscita o 'Kit Dictame DESC' como recurso de apelación solicitando expresamente a suspensión do desaloxo e indica textualmente no encabezamento que é un recurso "en ambos efectos". A regulación contencioso-administrativa non permite que este recurso de apelación sexa suspensivo, pero entendemos que debe solicitarse e debería suspenderse por tratarse dunha cuestión de Dereitos Fundamentais de moi difícil ou imposíbel reparación en caso de cometerse o desaloxo.
Enviado pola PAH o 17 de xaneiro de 2018. | Ir á Web.
___
